Развитие Северного морского пути на принципах «синей экономики» в конце ХХ-начале XXI вв.

В данном исследовании рассматривается внедрение модели «синей экономики» в развитие Северного морского пути (СМП) в конце XX-начале XXI вв. В число конкретных исследовательских задач входит, во-первых, изучение эволюции российской политики в отношении СМП на протяжении последних 20 лет, включая развитие её правовой и концептуальной базы, с точки зрения принципов «синей экономики». Во-вторых, объяснение, каким образом имплементация Полярного кодекса Международной морской организации поможет в интеграции СМП в формирующуюся «синюю экономику» российской Арктики. В-третьих, рассмотрение перспектив модернизации портовой инфраструктуры СМП на принципах «синей экономики». В исследовании использованы различные источники, среди которых — нормативные и концептуальные документы РФ, относящиеся к АЗРФ и СМП, разнообразные рабочие материалы правительственных ведомств и госкорпораций, отвечающих за функционирование СМП, а также Полярный кодекс ММО, устанавливавший требования к флоту, использующему этот маршрут. Наряду с общенаучными методами (анализ и синтез, исторический и логический методы) и подходами (системный и сравнительный), использовался метод анализа пробелов (gap-analysis), представляющий собой метод стратегического менеджмента и планирования, который помогает определить разницу между желаемым (возможным) и текущим состоянием дел в какой-то организации или сфере управления. Несмотря на то, что в России отсутствует комплексная стратегия по развитию СМП на принципах «синей экономики», некоторые элементы этой концепции присутствуют в нормативных и концептуальных документах, относящихся к СМП. Внедрение принципов «синей экономики» в процесс стратегического планирования будет способствовать устойчивому развитию не только самого Севморпути, но и всей российской Арктики.

1. Беляков Д. Арктика — будущая опора союза // Сонар2050. 2018. 16 июля. URL: https://www.sonar2050.org/publications/arktika—budushchaya-opora-soyuza/ (дата обращения: 08.12.2025).

2. Васильев В., Семёнов В., Цой Л. Международный Полярный кодекс ИМО: аспекты обеспечения соответствия требованиям Кодекса в Российской Федерации. Санкт-Петербург: ЗАО «ЦНИИМФ», 2015. URL: http://www.cniimf.ru/news/22062015/polyarnyi-kodeks-cniimf.pdf (дата обращения: 08.12.2025).

3. Васильева Ж. В., Дзапаров С. А., Васёха М. В. Методология оценки выбросов парниковых газов от судоходства в Арктике // Арктика: экология и экономика. 2024. Т. 14. № 4. С. 596–604.

4. Веселова Д. Н., Сергунин А. А. «Синяя экономика» Арктической зоны Российской Федерации: возможности правового регулирования // Цивилизационные аспекты развития Арктических регионов России: материалы VI научно-практической конференции / Отв. ред. М. А. Булавина, В. И. Герасимов, Т. В. Сичкарь. M.: Издательский дом «УМЦ», 2025. С. 43–67.

5. Воротников А. М., Валентинова П. С. «Зелёный» Северный морской путь — необходимый компонент арктической «синей экономики» // «Синяя экономика» и проблемы развития Арктики: монография / под ред. С. М. Никонорова, К. В. Папенова, К. С. Ситкиной. M.: Экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова, 2022. С. 227–235.

6. Григорьев М. Н. Развитие логистических схем транспортировки арктических энергетических ресурсов (углеводородное сырьё). Доклад на 9-м Международном Арктическом саммите «Арктика: перспективы, инновации и развитие регионов», 24–25 апреля 2025 г., Санкт-Петербург. URL: https://www.arctic-today.ru/images/library/РАЗВИТИЕ%20ЛОГИСТИЧЕСКИХ%20СХЕМ%20ТРАНСПОРТИРОВКИ%20АРКТИЧЕСКИХ%20ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ%20РЕСУРСОВ.pdf (дата обращения: 08.12.2025).

7. Ерохин В. Л. Северный морской путь как инфраструктурная основа российско-китайского Арктического синего экономического коридора // Маркетинг и логистика. 2018. № 1. С. 12–29.

8. Иванова М. В., Данилин К. П., Кошкарев М. В. Северный морской путь как пространство согласования интересов для устойчивого социально-экономического развития Арктики // Арктика: экология и экономика. 2022. Т. 12. № 4. С. 538–550.

9. Медведев Д. А. План развития инфраструктуры Северного морского пути до 2035 г. Распоряжение № 3120-р от 21 декабря 2019 г. URL: http://static.government.ru/media/files/itR86nOgy9xFEvUVAgmZ3XoeruY8Bf9u.pdf (дата обращения: 08.12.2025).

10. Международный кодекс для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс). // Серия «Судовладельцам и капитанам». Выпуск 37. СПб.: АО ЦНИИМФ, 2016. 136 с.

11. Международный форум «Арктика — территория диалога». — 2025. — 27 марта. URL: https://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/76554 (дата обращения: 08.12.2025).

12. Мишустин М. В. Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2022 г. № 2115-р «Об утверждении плана развития Северного морского пути на период до 2035 г.». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405010751/?ysclid=ligh2bm6p7340055657 (дата обращения: 08.12.2025).

13. Мурманский морской торговый порт. Экология. 2025. URL: https://port-mmtp.ru/about/ecology/?ysclid=mcteeexcb5355579555 (дата обращения: 08.12.2025).

14. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Утверждено Президентом РФ 18.09.2008 № Пр-1969 // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/osnovygosudarstvennoi-politiki-rossiiskoi-federatsii-v-arktike/?ysclid=mcrvyw28st589711221 (дата обращения: 08.12.2025).

15. Правила плавания в акватории Северного морского пути. Утверждено приказом Минтранса России от 17 января 2013 года № 7. URL: https://mintrans.gov.ru/file/398363 (дата обращения: 08.12.2025).

16. Путин В. В. Федеральный закон № 132-ФЗ от 28 июля 2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулированияторгового мореплавания в акватории Северного морского пути». URL: https://www.kremlin.ru/acts/bank/35786 (дата обращения: 08.12.2025).

17. Путин В. В. Федеральный закон Российской Федерации № 525-ФЗ от 27 декабря 2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL: https://docs.cntd.ru/document/552045960 (дата обращения: 08.12.2025).

18. Путин В. В. Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 «О Стратегии развития АЗРФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г.» URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/J8FhckYOPAQQfxN6Xlt6ti6XzpTVAvQy.pdf (дата обращения: 08.12.2025).

19. Сергунин А. А. Международно-правовые и геополитические аспекты имплементации Полярного кодекса: российская перспектива // Управление инновационным развитием Арктической зоны Российской Федерации. Под ред. Е. Н. Богдановой, И. Д. Нефедовой. Архангельск: КИРА, 2017. С. 628–632.

20. Сергунин А. А. О применимости концепции «синей экономики» к развитию Северного морского пути // Устойчивый Север: общество, экономика, экология, политика: сборник трудов VIII Всероссийской научно-практической конференции, проведённой в рамках программы V Северного Форума по устойчивому развитию, г. Якутск, 25–27 сентября 2024 г. / Отв. ред. Е. Э. Григорьева. Якутск: Издательский дом Северо-восточного федерального университета, 2024. С. 240–247.

21. «Синяя экономика» и проблемы развития Арктики: монография / под ред. С. М. Никонорова, К. В. Папенова, К. С. Ситкиной. M.: Экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова, 2022. 296 с.

22. Смирнов А. Ю. Северный морской путь: результаты и перспективы // Арктика: экология и экономика. 2025. Т. 15. № 1. С. 109–118.

23. Степанов Н. С. Влияние концепции «синей экономики» на развитие Северного морского пути (СМП) // Россия и современный мир. 2024. № 4. С. 59–76.

24. Степанов Н. С. Модернизация портовой инфраструктуры Северного морского пути // Федерализм. 2020. Т. 25. № 3. С. 52–65.

25. Тяньмин Г. Российско-китайское сотрудничество по созданию арктического синего коридора: проблемы и перспективы // Общество: политика, экономика, право. 2018. № 3. С. 51–55.

26. Фомин С. Ю. Предложения по совершенствованию международного законодательства с целью минимизации угроз от судоходства для экосистем Арктики на примере Берингова пролива, 2015. 20 марта. URL: http://www.wwf.ru/data/seas/shipping/predl-po-soversh-mejd-zakonodatelstva.pdf (дата обращения: 08.12.2025).

27. Azzara A. J., Wang H., Rutherford D. A 10-year projection of maritime activity in the U. S. Arctic region. A Report to the President. Washington, DC: U. S. Committee on the Marine Transportation System, Integrated Action Team on the Arctic; The International Council on Clean Transportation, 2015. 67 p. URL: https://rosap.ntl.bts.gov/view/dot/60539 (дата обращения: 08.12.2025).

28. Blue economy: термины и определения / Рук. ред. совета А. М. Коновалов. M.: МИРЭА — Российский технологический университет, 2022. 142 с.

29. Bobylev N., Lagutina M., Sboichakova A., Sergunin A. The Northern Sea Route as a Driver of Russia’s Arctic «Blue Economy». In: R. Bolgov, V. Atnashev, T. Duile, Y. Gladkiy, S. Pogodin, A. Tsyb, A. Znamenski (Eds). Proceedings of Topical Issues in International Political Geography (TIPG 2023). Cham: Springer, 2024. P. 537–554.

30. Pauli G. The Blue Economy — A Report to the Club of Rome. Taos: Paradigm Publications, 2010. 108 p.

31. Tianming G., Bobylev N., Gadal S., Lagutina M., Sergunin A., Erokhin V. Planning for Sustainability: An Emerging Blue Economy in Russia’s Coastal Arctic? // Sustainability. 2021. Vol. 13. No. 9. P. 4957.