Между охраной и использованием: проблема охраны воды в СССР в 1960-е — 1970-е гг.

В данной статье автором рассматривается процесс реализации государственной политики в сфере использования и охраны водных ресурсов страны. В контексте активного промышленного строительства государство столкнулось со своего рода дилеммой. С одной стороны, появление и развитие природоохранного законодательства требовало охраны и рационального использования водных ресурсов страны. С другой стороны, активное производственное строительство и необходимость выполнения государственных планов ставили на первое место ввод предприятий в эксплуатацию, а лишь потом возведение различных очистных сооружений. В связи с этим основной целью статьи является анализ проблемы водопользования в СССР в 1960-е-1970-е годы.

В качестве методологического инструментария была использована концепция экологической истории, рассматривающая процесс взаимовлияния человека и природы в историческом контексте. Источниковой базой исследования послужили материалы Российского государственного архива экономики: фонд 436 (Министерство мелиорации и водного хозяйства), а также фонд 4375 (Государственный плановый комитет)

Следует отметить, что представленная работа обладает достаточной научной новизной. Изучение особенностей реализации государственной политики в сфере использования водных ресурсов страны в отечественной и зарубежной историографии получило распространение в течение последних нескольких лет. Однако работы, посвященные этой проблематике, носят локальный характер, без сравнительного анализа с общей ситуацией в стране. Предлагаемое исследование призвано частично заполнить эту лакуну.

Автором делается вывод о том, что, несмотря на принятие природоохранного законодательства и усиление санитарного надзора за предприятиями, экономические интересы ставились выше экологических последствий.

1. Барабанова К. С. Водоснабжение Остяко-Вогульска: первые проекты водопровода // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2022. № 6 (81). С. 64–70.

2. Бородавченко И., Толстихин О. Водные ресурсы: рациональное использование и охрана // Коммунист. 1975. № 14. С. 42–52.

3. Виноградов А. В. «Водяные недоразумения»: наука и городское самоуправление в борьбе с промышленным загрязнением в позднеимперской России // Наука и техника: Вопросы истории и теории. Материалы XLIII Международной годичной научной конференции Санкт-Петербургского отделения Российского национального комитета по истории и философии науки и техники Российской академии наук. Санкт-Петербург, 2022. С. 293–294.

4. Виноградов А. В., Агафонова А. Б., Манцеров И. И. «Право небогатых людей на неотравленные воздух и воду»: городское самоуправление в борьбе с промышленным загрязнением в позднеимперской России // Вестник Томского государственного университета. История. 2022. № 79. С. 34–43.

5. Водный кодекс РСФСР. URL: https://docs.cntd.ru/document/901700060?marker (Дата обращения 31.10.2023).

6. Гайдин С. Т., Бурмакина Г. А. История использования и охраны рек в процессе индустриального развития Восточной Сибири в советский период // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2022. № 6 (81). С. 25–36.

7. Гололобов Е. И. Антропогенное воздействие человека на водные ресурсы Севера Западной Сибири в период активного промышленного освоения (1960–1975 гг.): на примере Сургутского Приобья // Вестник Набережночелнинского государственного педагогического университета 2020. № 1(26). С. 28–33.

8. Гололобов Е. И. Пространство воды как ресурс и как угроза в истории освоения Севера Западной Сибири в XX веке. // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. № 6 (75). 2021. С. 79–92.

9. Доклад о проекте народнохозяйственного плана на 1976–1980 гг. по разделу «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов» // РГАЭ Ф. 4372. Оп. 67. Ед. хр. 183.

10. Докладные записки и справки Отдела охраны водных источников руководству Госземводхоза СССР // РГАЭ Ф. 436 Оп. 1. Ед. хр. 41.

11. Документы об использовании и охране водных ресурсов СССР (1960–1968 годы) // Советские архивы.1977. № 6. С. 81–92.

12. Закон «Об охране природы в РСФСР». URL: https://docs.cntd.ru/document/902066838 (Дата обращения 31.10.2023).

13. Красовитова Э. С. Экологические проблемы использования водных ресурсов Северо-Западной Сибири в 1960-х — 1980-х гг. // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. № 6 (63). 2019. С. 20–28.

14. Макеева Е. Д. Деятельность человека как причина ухудшения экологического состояния реки Волги в конце XIX — начале XXI вв. (исторический аспект) // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2021. № 6 (75). С. 58–69.

15. Макеева Е. Д. Малые реки среднего Поволжья на фоне индустриального развития региона в 1950-е — 1980-е гг. // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2022. № 6 (81). С. 37–45.

16. Материалы о мерах по охране водных ресурсов страны // РГАЭ Ф. 436. Оп. 1. Ед. хр. 72.

17. Мостовенко М. С. Деятельность постоянных комиссий по охране природы по защите водных ресурсов Западной Сибири в 1960-е — 1970-е годы (региональный опыт ХМАО и Омска) // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2022. № 6 (81). С. 46–57.

18. Нечипорук Д. М. Послевоенное великое ускорение: индустриальное освоение Сибири и восприятие проблемы загрязнения водных ресурсов в 1950–1970-е гг. // Вестник Томского государственного университета. История. 2020. № 67. С. 26–32.

19. Обертрайз Ю., Малинова-Тзиафета О. История городов и водные инфраструктуры в Российской империи и СССР // Новейшая история России. 2019. № 1. Т. 9. С. 173–201.

20. Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик. URL: https://docs.cntd.ru/document/9014803 (Дата обращения 31.10.2023).

21. Отчет отдела о выполнении заданий Государственного плана на 1978 г. по разделу «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов» // РГАЭ Ф. 4372. Оп. 67. Ед. хр. 2433.

22. Отчеты и справки сотрудников отдела о результатах командировок по изучению и проверке правильности использования и охране водных источников от загрязнения // РГАЭ Ф. 436. Оп. 1. Ед. хр. 172.

23. Отчеты и справки сотрудников отдела о результатах командировок по изучению и проверке правильности использования и охране водных источников от загрязнения. // РГАЭ Ф. 436. Оп. 1 Ед. хр. 173.

24. Поручения Совета Министров СССР и материалы по выполнению поручений // РГАЭ Ф. 436. Оп. 2. Ед. хр. 1917.

25. Поручения Совета Министров СССР и материалы по выполнению поручений // РГАЭ Ф. 436. Оп. 2. Ед. хр. 1920.

26. Прищепа А. И. Проблема чистой воды в Сургуте в 1950–1990 гг. // Северный регион: наука, образование, культура. 2015. № 2–4 (32). С. 56–59.

27. Справки Отдела охраны водных источников о современном состоянии очистки сточных вод // РГАЭ Ф. 436. Оп. 1. Ед. хр. 272.

28. Цинцадзе Н. С. Государственное регулирование социоприродных аспектов лесо— и водопользования в РСФСР в 1917–1939 годах // Вестник Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина. 2018. № 1(58). С. 44–53.

29. Шмыглева А. В. Экологическая драма рек Обь-Иртышья // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2021. № 6 (75). С. 108–114.