Эпидемии холеры и безопасность городской среды в последней трети XIX — начале XX вв. в Российской империи

В результате городской реформы 1870 г. обязанности, связанные с благоустройством городской среды и обеспечением безопасных условий для общественного здоровья, были возложены на органы городского самоуправления. Городские думы и управы осуществляли противоэпидемические мероприятия в трех основных направлениях: формирование нормативно-правовой базы, ограничивавшей загрязнение городской среды и распространение эпидемических заболеваний; привлечение специалистов и горожан к осуществлению санитарного надзора за территориями общего пользования, домовладениями и промышленными заведениями; модернизация городских водных инфраструктур. Настоящее исследование нацелено на выявление изменений, происходивших в городском хозяйстве, законодательстве и в российском обществе под влиянием угрозы появления и распространения холерных эпидемий. Исследование показало, что государство играло ведущую роль в вопросах обеспечения эпидемиологической безопасности городов. В течение исследуемого периода произошли существенные изменения в санитарном законодательстве, появились новые социальные институты, обеспечивавшие проведение противоэпидемических мероприятий и санитарный надзор, а также государство с 1890-х гг. предоставило городам финансовые возможности для улучшения условий водоснабжения.

1. Васильев К. Г., Сегал А. Е. История эпидемий в России (Материалы и очерки) / Под ред. Проф. А.И. Метелкина. М.: Государственное издательство медицинской литературы, 1960. 398 с.

2. Водоснабжение и способы удаления нечистот в городах России. СПб.: Тип. Министерства Внутренних Дел, 1912. 271 с.

3. Всероссийская эпидемия последних лет. Холера // Гигиена и санитария. 1910. № 2. С. 156–160.

4. Герценштейн М. Я. Кредит для земств и городов. М.: Т-во скоропечатни А.А. Левенсон, 1892. 95 с.

5. Городовое положение со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями / Сост. М.И. Мыш. СПб.: Тип. Н.А. Лебедева, 1888. 932 с.

6. Городское хозяйство Петербурга XIX — начало XX века / В.А. Нардова, А.С. Сухорукова, А.Н. Чистиков. СПб.: Фонд «Креатив», 2014. 400 с.

7. Диаконенко Н. П. О санитарных попечительствах (Какие есть санитарные попечительства и как их устраивать). Чернигов: Тип. Губ. Земства, 1911. 50 с.

8. Доклады по санитарному отделению. Вологда: Тип. Гудкова — Белякова, 1911. 52–53.

9. Жбанков Д. Н. О деятельности санитарных бюро и общественно-санитарных учреждений в земской России: краткий исторический обзор. М.: Тип.-лит. В. Рихтер, 1910. 71 с.

10. Жбанков Д. Н. Сборник по городскому врачебно-санитарному делу в России. М.: типо-лит. Рихтер, 1915. 568 с.

11. Забалуев В. Е. Санитарные попечительства в условиях современной русской действительности. Саратов: тип. Союза печ. дела, 1913. 22 с.

12. История здравоохранения дореволюционной России (конец XVI — начало XX в.) / М.В. Поддубный, И.В. Егорышева, Е.В. Шерстнева, Н.Н. Блохина, С.Г. Гончарова; под ред. Р.У. Хабриева. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2014. 248 с.

13. Малинова О. Ю. Из города на дачу: социокультурные факторы освоения дачного пространства вокруг Петербурга (1860–1914). СПб.: Изд-во Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2013. 335 с.

14. Малинова-Тзиафета О. Ю., Обертрайс Ю. История городов и водные инфраструктуры в Российской империи и СССР // Новейшая история России. 2019. Т. 9, № 1. С. 173–201.

15. Михель Д. В. Общественное здоровье и холерный вибрион: Российская империя, медицина и бактериология начала XX века перед угрозой холеры // Известия Саратовского университета. 2008. Т. 8. Сер. История. Международные отношения. Вып. 2. С. 64–74.

16. Об отпуске из государственного казначейства средств на противохолерные и противочумные мероприятия // Полное Собрание Законов Российской империи. Собрание Третье. 1881–1913. Т. 31. СПб., 1914. С. 351.

17. Поддубный М. В. Санитарная охрана окружающей среды в России и СССР в первой половине ХХ века. Киев: Ин-т «Киев. Стройпроект», 1997. 111 с.

18. Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. 1881–1913. Т. 17. СПб., 1910. С. 478.

19. Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. 1881–1913. Т. 23. СПб., 1905. С. 881–884.

20. РГИА. Ф. 1297. Оп. 292. Д. 12.

21. РГИА. Ф. 1298. Оп. 1. Д. 2336.

22. РГИА. Ф. 1298. Оп. 1. Д. 2426.

23. Рейн Г. Е. Из пережитого: 1907–1918. В 2 т. Т. 1. Берлин: Парабола, 1935. 275 с.

24. Розанов П. П. К вопросу о санитарно-медицинской организации в губерниях, уездах и городах // Журнал русского общества охранения народного здравия. 1894. № 2. С. 65–72.

25. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1297. Оп. 289. Д. 69.

26. Свод Уставов Строительных // Свод законов Российской Империи. Т. 12. — СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1832. С. 93–306.

27. Статистический ежегодник России 1913 г. (Год десятый). СПб.: Центральный Статистический комитете М.В.Д., 1914. С. 4.

28. Страшун И. Д. Русская общественная медицина в период между двумя революциями 1907 1917 гг. М.: Медицина, 1964. 207 с.

29. Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных // Свод законов Российской империи. Т. 15. — СПб.: Тип. Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1857. С. 1–602.

30. Устав врачебный // Свод законов Российской Империи. Издание неофициальное. Т. 13. СПб.: Русское книжное товарищество «Деятель», 1912. С. 176–353.

31. Устав здравоохранения и учреждения, ведающие врачебно-санитарным делом: Проект. Петроград: Гос. тип., 1916. С. 157–158.

32. Устав о наказаниях, налагаемых Мировыми Судьями // Свод законов Российской Империи. Издание неофициальное. Т. 15. СПб.: Русское книжное товарищество «Деятель», 1912. С. 203–234.

33. Уставы врачебные. Книга II. Устав Медицинской Полиции // Свод законов Российской Империи. Т. 13. СПб.: Тип. Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1857. С. 146–322.

34. Фрейберг Н. Г. Международная санитарная конференция 1911 года. СПб.: Тип. МВД, 1912. 22 с.

35. Фрейберг Н. Г. Международные санитарные конференции последнего десятилетия. СПб.: Тип. Министерства Внутренних Дел, 1898. 85 с.

36. Шерстнева Е. В. Благоустройство городов и санитарный надзор в России в конце XIX — начале XX века // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2015. № 2. С. 52–56.

37. Ширяев Н. А. Санитарные попечительства, как постоянный элемент врачебно-санитарных организаций. Харьков: Тип. «Печатное дело», 1910. 30 с.

38. Mazanik A. Sanitation, urban environment and the politics of public health in late imperial Moscow: a dissertation in History for the Degree of Doctor of Philosophy / Mazanik Anna. Budapest, 2015. 262 p.