Проблемы экологического планирования в СССР в 1970–1980-е гг. (на примере водных ресурсов)

Экологическое планирование в СССР осуществлялось с конца девятой пятилетки, что связано с внедрением новых методов, которые позволяли учесть множество косвенных факторов в процессе планирования, а также с успешным применением ЭВМ. Понятие «экологическое планирование» вызывало споры среди экономистов в связи с обширным предметом рассмотрения. Некоторые ученые предлагали трактовать экологическое планирование с точки зрения антропогенного вмешательства в природу, другие акцентировали внимание на количестве природных ресурсов, используемых в ходе хозяйственной деятельности.
Первые экологические планы основывались на данных статистической отчетности, которую подавали в Госплан СССР министерства, однако отсутствие унифицированных форм негативно отражалось на процессе планирования: Госплан СССР не получал объективные данные и, соответственно, разрабатывал и доводил до предприятий некорректные нормативы, что вело к неисполнению плана народного хозяйствования. Плановые показатели раздела «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов» государственного плана заполняли министерства в соответствии с их профилем; в частности, планированием охраны водных ресурсов занималось Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР. В соответствии с поданными данными государство, начиная с десятой пятилетки, выделяло большие средства на мероприятия по охране окружающей среды, около 70% которых приходилось на охрану водных ресурсов: строение водоочистных сооружений, совершенствование применяемых техник и технологий, способных сократить вредные выбросы, и т. д. Однако, несмотря на то, что положительные сдвиги в вопросах снижения негативного антропогенного влияния на природу, в частности, на водные ресурсы, были, принимаемые меры, в основном, исправляли последствия, а не носили предупреждающий характер.

1. Блехцин И. Я. Эколого-экономические аспекты предплановых исследований. Л.: Наука. Ленингр. Отд-ние. 1984, 112 с.

2. Девочкин М. Количественная оценка нерациональных действий в природопользовании // Экономические науки. 1985. № 9. С. 90–92.

3. Лунев А. Е. Природа, право, управление. М.: 1981, 268 с.

4. Охрана окружающей среды (модели управления чистотой природной среды) / Под ред. Гофмана К. Г., Гусева А. А. М.: 1977, 224 с.

5. Охрана окружающей среды — важная народнохозяйственная задача / Проблемы окружающей среды // Плановое хозяйство. 1979. № 12. С. 55–59.

6. Планирование природоохранной деятельности / Терехов А. Г., Ящукова С. П. М.: 1984, 159 с.

7. Полетаев П. Реализация мероприятий по охране природы // Плановое хозяйство. 1984. № 8. С. 25–32.

8. Полетаев П. Перспективы развития охраны природы // Плановое хозяйство. 1982. № 1. С. 38–46.

9. Полетаев П. План и охрана природы // Плановое хозяйство. 1976. № 4. С. 28–35.

10. Полетаев П. Совершенствовать планирование охраны природы // Плановое хозяйство. 1977. № 10. С. 36–43.

11. Проблемы рационального природопользования в условиях развитого социализма / Сборник обзоров. М.: ИНИОН. 1987, 166 с.

12. Реймерс Н. Ф. Принципы экологического прогнозирования и планирования / В кн.: Ананичев К. В., Реймерс Н. В., Виноградов Б. В. // Научно-теоретические и организационные вопросы охраны окружающей среды. М.: 1978. С. 14–27.