vestniksurgpuВестник Сургутского государственного педагогического университетаSurgut State Pedagogical University Bulletin2078-7626Сургутский Государственный Педагогический Университет10.69571/SSPU.2024.93.6.004vestniksurgpu-479Research ArticleВОПРОСЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СССР/РОССИИ XX–XXI ВВ.ISSUES OF ENVIRONMENTAL POLICY IN THE USSR/RUSSIA XX-XXI CC.Природные ресурсы в экологической политике Советского Союза второй половины XX векаNatural Resources in the Environmental Policy of the Soviet Union in the Second Half of the XX CenturyМихееваЮ. С.MikheevaY. S.

Михеева Юлия Сергеевна - кандидат исторических наук, старший преподавателькафедры социально-гуманитарного образования

Mikheeva Yulia Sergeevna - Ph.D (History), Senior Lecturer of Social and Humanities Study Department

prichodko1@mail.ruБУ «Сургутский государственный педагогический университет»РоссияSurgut State Pedagogical UniversityRussian Federation20242712202406(93)3440Copyright © Михеева Ю.С., 20242024Михеева Ю.С.Mikheeva Y.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestniksurgpu.elpub.ru/jour/article/view/479

На сегодняшний день становится очевидным рост значимости вопросов охраны окружающей среды не только на уровне государства, но и в мировом политическом пространстве. Современная экологическая повестка уже давно представляет собой синтез экологических, экономических, технологических проблем. Экономическое развитие многих стран продолжает базироваться на масштабном использовании природных ресурсов, что создает дополнительную нагрузку на мировые экосистемы.С целью сохранения и восстановления природных ресурсов, а также с целью снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, государства принимают соответствующие правовые, экономические и социальные меры. В советской экологической политике выделяют два ключевых направления: создание системы управления по вопросам охраны природы и рациональному природопользованию и развитие экологического законодательства.Формирование отношения государства к природным ресурсам на протяжении всей второй половины ХХ века было продиктовано исключительно экономическими интересами. Принимаемые меры по организации их рационального использования и охраны сталкивались с интересами ведомств в выполнение плановых показателей по освоению этих ресурсов.

Today, the growing importance of environmental protection issues is becoming obvious not only at the state level, but also in the global political space. The modern environmental agenda has long been a synthesis of environmental, economic, and technological problems. The economic development of many countries continues to be based on the large-scale use of natural resources, which creates an additional burden on global ecosystems.In order to preserve and restore natural resources, as well as to reduce the negative anthropogenic impact on the environment, states take appropriate legal, economic and social measures. In Soviet environmental policy, two key areas are distinguished: the creation of a management system for environmental protection and rational use of natural resources and the development of environmental legislation.The formation of the state’s attitude to natural resources throughout the second half of the 20th century was dictated exclusively by economic interests. Actions to organize their rational use and protection clashed with the interests of departments in fulfilling planned indicators for the development of these resources.

природные ресурсыохрана природысоветская экологическая политикаэкологическое законодательствоnatural resourcesnature conservationSoviet environmental policyenvironmental legislationReferencesБринчук М. М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право. 1998. № 12. 1998. С. 73–81.Brinchuk M. M. Teoreticheskie problemy formirovaniya zakonodatel’stva ob okruzhayushchej srede [Theoretical problems of formation of legislation on the environment // State and law] // Gosudarstvo i pravo. 1998. № 12. 1998. S. 73–81. (In Russian).Бринчук М. М. Концепция развития экологического законодательства в Российской Федерации. СПб.: Изд-во Юр. ин-та, 2009. 168 с.Brinchuk M. M. Koncepciya razvitiya ekologicheskogo zakonodatel’stva v Rossijskoj Federacii [Concept of development of environmental legislation in the Russian Federation] SPb.: Izd-vo YUr. in-ta, 2009. 168 s. (In Russian).Бринчук М. М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами М.: Наука, 1990. 214 с.Brinchuk M. M. Pravovaya ohrana okruzhayushchej sredy ot zagryazneniya toksichnymi veshchestvami [Legal protection of the environment from pollution by toxic substances] M.: Nauka, 1990. 214 s. (In Russian).Буркова Л. Н. Экологические права человека в Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): Дис. … канд. юрид. наук, Волгоград, 2005. 24 с.Burkova L. N. Ekologicheskie prava cheloveka v Rossijskoj Federacii (konstitucionno-pravovoj aspekt) [Environmental human rights in the Russian Federation (constitutional and legal aspect)]: Dis. … kand. yurid. nauk, Volgograd, 2005. 24 s. (In Russian).Вайнер Д. Экология в советской России. Архипелаг свободы: заповедники и охрана природы. М., 1991. 396 с.Vajner D. Ekologiya v sovetskoj Rossii. Arhipelag svobody: zapovedniki i ohrana prirody [Ecology in Soviet Russia. Archipelago of freedom: reserves and nature conservation] M., 1991. 396 s. (In Russian).Декрет ВЦИК СНК РСФСР «Об учете и охране памятников искусства, старины и природы» от 7 ян- варя 1924 г. URL: https://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1916.htm (дата обращения 05.11.2024).Dekret VCIK SNK RSFSR «Ob uchete i ohrane pamyatnikov iskusstva, stariny i prirody» ot 7 yanvarya 1924 g. [Decree of the All-Russian Central Executive Committee of the Council of People’s Commissars of the RSFSR «On the registration and protection of monuments of art, antiquity and nature»] URL: https://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1916.htm (data obrashcheniya 05.11.2024). (In Russian).Евланов В. В. Формирование территориально-республиканской системы управления охраны природы (50–80‑е гг. ХХ века) // Грамота, 2013. № 4 (30): в 3‑х ч. Ч. I. C. 70–78.Evlanov V. V. Formirovanie territorial’no-respublikanskoj sistemy upravleniya ohrany prirody (50–80‑e gg. HKH veka) [Formation of a territorial-republican system of environmental management (50–80s of the twentieth century)] // Gramota, 2013. № 4 (30): v 3‑h ch. CH. I. C. 70–78. (In Russian).Закон «Об охране природы в РСФСР» от 27 октября 1960 г. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=8501#ecSPfTUgOyuzx569 (дата обращения 05.11.2024).Zakon «Ob ohrane prirody v RSFSR» ot 27 oktyabrya 1960 g. [Law «On Nature Protection in the RSFSR »] URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=8501#ecSPfTUgOyuzx569 (data obrashcheniya 05.11.2024). (In Russian).Колбасов О. С. Концепция экологического права. Право окружающей среды в СССР и Великобритании М., 1988. С. 3–11.Kolbasov O. S. Koncepciya ekologicheskogo prava. Pravo okruzhayushchej sredy v SSSR i Velikobritanii [Concept of Environmental Law. Environmental Law in the USSR and Great Britain] M., 1988. S. 3–11. (In Russian).Лесной кодекс 1923 г. URL: http://www.booksite.ru/forest/forest/orginize/3.htm.(дата обращения: 03.11.2024).Lesnoj kodeks 1923 g. [Forest Code] URL: http://www.booksite.ru/forest/forest/orginize/3.htm.(data obrashcheniya: 03.11.2024) (In Russian).Макеева Е. Д. Организация работы министерств и ведомств РСФСР в сфере охраны природы в 1950–1970‑е гг. // Вестник Вятского государственного университета. 2016. № 4. С. 45–50.Makeeva E. D. Organizaciya raboty ministerstv i vedomstv RSFSR v sfere ohrany prirody v 1950–1970‑e gg. [Organization of the work of ministries and departments of the RSFSR in the field of nature protection in the 1950–1970s] // Vestnik Vyatskogo gosudarstvennogo universiteta. 2016. № 4. S.45–50. (In Russian).Макеева Е. Д. Природоохранная политика СССР в 1960–1980‑х гг.: успехи, провалы и противоречия // История и археология: материалы IV Mеждунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2017 г.). Санкт-Петербург: Издательский дом «Свое издательство», 2017 С. 37–41.Makeeva E. D. Prirodoohrannaya politika SSSR v 1960–1980 h gg.: uspekhi, provaly i protivorechiya [Environmental protection policy of the USSR in the 1960–1980s: successes, failures and contradictions] // Istoriya i arheologiya: materialy IV Mezhdunar. nauch. konf. (g. Sankt-Peterburg, iyul’ 2017 g.). Sankt-Peterburg: Izdatel’skij dom «Svoe izdatel’stvo», 2017 S. 37–41. (In Russian).Михеева Ю. С. Природа в представлении советского общества на страницах периодической печати в середине 1960‑х — конце 1980‑х гг.// Проблемы экологической истории / истории окружающей среды. Сб. статей. Вып. II. М., 2020. С. 488–498.Miheeva YU.S. Priroda v predstavlenii sovetskogo obshchestva na stranicah periodicheskoj pechati v seredine 1960‑h — konce 1980‑h gg. [Nature in the view of Soviet society on the pages of periodicals in the mid‑1960s — late 1980s] // Problemy ekologicheskoj istorii / istorii okruzhayushchej sredy. Sb. statej. Vyp. II. M., 2020. S.488–498. (In Russian).Пиджаков А. Ю. Советская экологическая политика 1970‑х — начала 1990‑х годов. СПб., 1994. 160 с.Pidzhakov A. YU. Sovetskaya ekologicheskaya politika 1970‑h — nachala 1990‑h godov [Soviet environmental policy of the 1970s — early 1990s] SPb., 1994. 160 s. (In Russian).Петров В. В. Правовая охрана природы в ССС Р. М.: Юридическая литература, 1984. 384 с.Petrov V. V. Pravovaya ohrana prirody v SSSR [Legal protection of nature in the USSR] M.: YUridicheskaya literatura, 1984. 384 s. (In Russian).Радкау И. Природа и власть. Всемирная история окружающей среды. М.: ВШЭ. 2014. 472 с.Radkau I. Priroda i vlast’. Vsemirnaya istoriya okruzhayushchej sredy [Nature and power. World history of the environment] M.: VSHE. 2014. 472 s. (In Russian).Соболь И. А. Экологическая правовая культура: историческая эволюция в модельном экологическом законодательстве // Материалы секционных заседаний X Международных Лихачевских научных чтений / Секция 4. Национальные правовые культуры и международное право: тенденции мирового развития. URL: https://www.lihachev.ru/pic/site/files/lihcht/2010_Sbornik/Tom_1_2010/004_Sekcia_4/023_I.A.Sobolj.pdf (дата обращения 05.11.2024).Sobol’ I. A. Ekologicheskaya pravovaya kul’tura: istoricheskaya evolyuciya v model’nom ekologicheskom zakonodatel’stve [Environmental legal culture: historical evolution in model environmental legislation] // Materialy sekcionnyh zasedanij X Mezhdunarodnyh Lihachevskih nauchnyh chtenij / Sekciya 4. Nacional’nye pravovye kul’tury i mezhdunarodnoe pravo: tendencii mirovogo razvitiya. URL: https://www.lihachev.ru/pic/site/files/lihcht/2010_Sbornik/Tom_1_2010/004_Sekcia_4/023_I.A.Sobolj.pdf (data obrashcheniya 05.11.2024). (In Russian).Тихонова Н. Е. Актуальные проблемы экологической политики КПСС // Вопросы истории КПСС. 1988. № 3. С. 71–85.Tihonova N. E. Aktual’nye problemy ekologicheskoj politiki KPSS // Voprosy istorii KPSS [Actual problems of the environmental policy of the CPSU] 1988. № 3. S.71–85. (In Russian).Тихонова Н. Е. Решение экологических проблем в СССР: история и современность. М., 1989. 64 с.Tihonova N. E. Reshenie ekologicheskih problem v SSSR: istoriya i sovremennost’ [Solution of environmental problems in the USSR: history and modernity]. M., 1989. 64 s. (In Russian).Шмыглева А. В. Исторические аспекты формирования экологической политики в России (ХХ век) // Эко-бюллютеньИнЭкА. № 2 (85). URL: https://ineca.ru/?dr=library&library=bulletin/2003/0085/008 (дата обращения: 02.11.2024)/SHmygleva A. V. Istoricheskie aspekty formirovaniya ekologicheskoj politiki v Rossii (HKH vek) [istorical aspects of the formation of environmental policy in Russia (twentieth century)] // Eko-byullyuten’In- EkA. № 2 (85). URL: https://ineca.ru/?dr=library&library=bulletin/2003/0085/008 (data obrashcheniya: 02.11.2024)/ (In Russian).Шмыглева А. В. Природоохранная политика Советского государства: основные этапы формирования и механизмы реализации // Сб. науч. трудов УрФУ им. Первого Президента России Б. Н. 2016. Раздел 2.SHmygleva A. V. Prirodoohrannaya politika Sovetskogo gosudarstva: osnovnye etapy formirovaniya i mekhanizmy realizacii [Environmental policy of the Soviet state: the main stages of formation and mechanisms of implementation] // Sb. nauch. trudov UrFU im. Pervogo Prezidenta Rossii B. N. 2016. Razdel 2. S. 159–171. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.